Основен приоритет на Европейския съюз в защитата на стратегическите му интереси е завършването на икономическото и енергийното отделяне от Русия. За постигането на тази цел е необходима стабилна и координирана рамка за прилагане на санкциите, която да затвори вратичките в системата, да ограничи избягването им и да намали способността на Кремъл да поддържа военната си икономика. Именно тези въпроси бяха във фокуса на панела „Прилагане на санкциите за стратегическо отделяне от Русия“, организиран от Центъра за изследване на демокрацията в рамките на конференцията Forum 2000 в Прага.

Дискусията, модерирана от Павел Хавличек, изследовател от Асоциацията по международни въпроси (AMO), събра Лаура Кодруца Кьовеши, европейски главен прокурор в Европейската прокуратура (EPPO); Камила Ксение Ветишкова, директор в чешкото Министерство на външните работи; Мартин Владимиров, директор на програма „Геоикономика“ на Центъра; и Исак Леви, ръководител на екип в Центъра за изследване на енергията и чистия въздух (CREA).

Г-жа Кьовеши подчерта липсата на ефективен механизъм за прилагане на санкциите в държавите членки на ЕС. Тя посочи, че разширяването на мандата на Европейската прокуратура с правомощия за разследване на избягването на санкции би запълнило съществен пропуск в капацитета на ЕС да отстоява своите ограничителни мерки.

Г-жа Ветишкова отбеляза, че въпреки законодателните пропуски, санкциите на ЕС имат силен и измерим ефект върху руската икономика. Тя подчерта необходимостта прилагането им да се подобри на индивидуална основа, тъй като много от слабостите се проявяват едва при изпълнението.

Г-н Владимиров призова за преход от отбранителна към проактивна европейска стратегия, която да защитава стратегическата автономия на ЕС. Той акцентира върху нуждата от премахване на дерогациите за вноса на руски петрол в Централна Европа, налагането на незабавна забрана върху руския газ и затваряне на вратичките в рафинирането, които позволяват на Москва да продължава да генерира приходи. Той също така призова за засилване на капацитета на митническите органи да разследват пренареждането на стоки с двойна употреба и петролни продукти.

Г-н Леви отбеляза, че санкциите могат да бъдат ефективни само ако таваните на цените на петрола се прилагат стриктно, се предприемат действия срещу т.нар. „сенчести танкери“, а реекспортът и вносът на торове бъдат ограничени. Той припомни, че през 2022 г. ЕС е изплатил над 1 трилион евро под формата на енергийни субсидии, за да смекчи кризата, предизвикана от енергийния шантаж на Русия — сума, приблизително равна на приходите на Москва от износ на изкопаеми горива след пълномащабното ѝ нахлуване в Украйна.

В заключение участниците в панела подчертаха, че санкционният режим на Европа се намира на повратна точка: макар значително да е ограничил военната икономика на Русия, продължаващите пропуски в прилагането и енергийните зависимости подкопават стратегическото отделяне на ЕС. Укрепването на институционалния капацитет, затварянето на законодателните вратички и задълбочаването на трансатлантическото сътрудничество остават ключови за ефективността на санкциите като инструмент за икономическа и демократична устойчивост.